Er casino uden ROFUS lovligt – Regler i spilleloven og skat
Svaret på spørgsmålet er casino uden ROFUS lovligt bestemmes af Spilleloven (Lov om spil, LBK nr. 1182 af 22. september 2025), som kun kræver tilladelse for selve udbuddet under § 3, stk. 1. Danske borgere straffes ikke for deltagelse på udenlandske sider, men skal selv vurdere beskatning og manglende tilsyn fra Spillemyndigheden.
Af Simon Madsen
Redaktørens valgNo. 1
Slotoro
9.8 / 10
Stærk allround
100% op til 2.500 kr + 250 free spins
Kort sagt: en bred pakke med 5.000+ spil og krypto-udbetaling op til 1 time, men bonussen er fordelt på tre indbetalinger.
Svaret på er casino uden ROFUS lovligt adskiller spillerens ret fra udbyderens pligt
Spilleloven regulerer udelukkende virksomheders ret til at udbyde spil i Danmark, mens loven ikke kriminaliserer den enkelte borgers oprettelse hos udenlandske selskaber.
Licenstype
Lovligt udbud i Danmark
Skat for dansk spiller
Klageadgang og tilsyn
Dansk tilladelse (Spillemyndigheden)
Tilladt under § 3, stk. 1
0 % skattefri gevinst
Dansk tilsyn og Mæglingsteamet for Forbrugerklager
EU/EØS-licens
Kun hvis ikke rettet mod Danmark
0 % ved opfyldelse af fire lovkrav
Offentlig myndighed i det pågældende EU/EØS-land
Licens uden for EU/EØS
Kun hvis ikke rettet mod Danmark
Skattepligtig nettogevinst i rubrik 20
Udenlandsk myndighed uden for EU/EØS
Udbyder uden nogen offentlig licens
Ulovligt udbud efter spilleloven
Skattepligtig nettogevinst i rubrik 20
Ingen offentlig kontrol eller klageadgang
Når du undersøger lovgivningen for et casino uden ROFUS, ligger den juridiske pligt hos operatøren til at indhente dansk licens før målretning mod danske forbrugere. Hos godkendte selskaber betaler udbyderen 28 % i afgift af sin fortjeneste på spiludbuddet, hvilket sikrer 0 % skat for spilleren.
Når du vurderer, hvorvidt er casino uden ROFUS lovligt, skal du huske, at det danske tilsyn frafalder hos udbydere med hjemsted i udlandet, og at du selv bærer ansvaret for at kontrollere licensforhold samt eventuel skattepligt hos Skattestyrelsen.
Spillelovens paragraf 3 og 59 kræver dansk tilladelse for at udbyde spil i Danmark
Enhver virksomhed skal have en gyldig tilladelse fra Spillemyndigheden for at udbyde eller arrangere spil i Danmark efter § 3, stk. 1.
Skærmbillede fra retsinformation.dk; rammen markerer det citerede afsnit. Hentet 4. november 2026.
Operatører, der forsætligt eller groft uagtsomt udbyder eller arrangerer spil i Danmark uden dansk licens, kan straffes med bøde eller fængsel indtil 6 måneder i medfør af spilleloven § 59, stk. 1. Formålet med lovgivningen i § 1 er at holde forbruget af pengespil på et moderat niveau samt sikre, at spil afvikles på en rimelig, ansvarlig og gennemsigtig måde.
Før du opretter en konto på en side uden om ROFUS, bør du derfor tjekke selskabets juridiske grundlag, da ansvaret for ulovligt udbud hviler på spiludbyderen.
Forsætlig formidling af deltagelse i spil uden tilladelse straffes med bøde efter paragraf 59
Fysiske og juridiske personer, der forsætligt eller groft uagtsomt formidler deltagelse i spil uden tilladelse, straffes med bøde efter § 59, stk. 2.
Derudover fastslår spillelovens § 65, at betalingsformidling af indsatser og gevinster til og fra en ulovlig spiludbyder er ikke tilladt, hvilket kan begrænse direkte overførsler via danske pengeinstitutter.
Spillemyndigheden vurderer dansk sprog, kroner og Dankort som rettet mod Danmark
Et udenlandsk spil er udbudt i strid med spilleloven, hvis selskabet mangler tilladelse fra Spillemyndigheden og samtidig retter sine aktiviteter mod det danske marked.
Hjemmesiden anvender dansk sprog i menuer, spilregler eller generelle vilkår.
Spiludbyderen tilbyder dansk kundeservice til brugerne via støttefunktioner.
Spillere kan foretage indbetalinger og væddemål direkte i dansk valuta.
Kassen indeholder betalingsmetoder som Dankort, der normalt kun virker i Danmark.
Selskabet gennemfører markedsføring, som er direkte rettet mod Danmark.
Du kan selv vurdere, om en spiludbyder uden ROFUS overtræder reglerne for målretning mod Danmark, ved at gennemgå hjemmesidens opsætning ud fra myndighedens faste kriterier.
Al reklame og sponsorering for spiludbydere uden dansk licens er forbudt
Virksomheder i Danmark må kun reklamere for pengespil og indgå sponsorater, hvis udbyderen har en gyldig tilladelse fra Spillemyndigheden.
Al reklame for og sponsorering af spiludbydere uden dansk tilladelse er forbudt, mens godkendte tilladelsesindehavere ifølge Bekendtgørelse om onlinekasino (BEK nr. 682 af 11. juni 2025) § 28 skal oplyse aldersgrænse, Spillemyndighedens hjælpelinje, muligheden for selvudelukkelse i ROFUS samt vise licensmærket i al markedsføring.
Modtager du ulovlige spilreklamer i Danmark, kan du indsende en klage til Forbrugerombudsmanden, der fører det officielle tilsyn med markedsføringsloven.
Spillemyndigheden udsteder påbud efter paragraf 49 a og søger rettens blokering
Spillemyndigheden kan træffe afgørelse om påbud mod ulovlige spiludbydere for forhold, der strider mod spilleloven, i medfør af § 49 a, stk. 1.
Sanktionsprocessen starter med, at tilsynet udsteder et formelt påbud om at ophøre med det ulovlige udbud, og hvis udbyderen fortsætter aktiviteten, indbringes sagen for retten med krav om internetblokering af hjemmesiden. Eventuelle klager over selve Spillemyndighedens afgørelser behandles og afgøres af Landsskatteretten efter spillelovens § 50.
For dig som spiller betyder en retskendelse om blokering, at adgangen til domænet spærres hos danske internetudbydere.
Fire lovkrav til EU- og EØS-spil afgør om udenlandske gevinster udløser skat
Gevinster vundet hos en online spiludbyder uden dansk tilladelse er kun skattefrie, når både selskabet og spillet opfylder samtlige fire betingelser fastsat af Skattestyrelsen.
Spiludbyderen skal have sit juridiske hjemsted i et EU- eller EØS-land.
Selskabet skal besidde en gyldig licens til at udbyde spil i hjemlandet.
Selve spillet skal være godkendt og kontrolleret af en offentlig myndighed.
Det tilsvarende spil skal lovligt kunne udbydes på det danske marked.
Når du gennemgår skattereglerne for lovlige online casinoer uden om ROFUS i udlandet, skal du kontrollere hvert enkelt kriterium før udbetaling, da manglende opfyldelse af blot ét punkt medfører fuld skattepligt af din gevinst.
Skattepligtige nettogevinster uden for EU skrives i rubrik 20 på årsopgørelsen
Skattepligtige gevinster fra sider uden for EU/EØS indberettes som anden personlig indkomst i rubrik 20 på årsopgørelsen eller i felt 250 på forskudsopgørelsen.
Det er udelukkende selve nettogevinsten, der beskattes hos Skattestyrelsen, og du skal derfor gemme nøjagtig dokumentation for dine indskud og udgifter forbundet med at vinde beløbet.
Udbydere med dansk tilladelse viser licensmærket og tjekker ROFUS ved hvert login
Udbydere med dansk tilladelse tjekker ROFUS ved hver kontooprettelse og hvert login og afviser registrerede spillere. Pligten følger af § 25, stk. 2 og 3 i Bekendtgørelse om onlinekasino (BEK nr. 682 af 11. juni 2025).
Det er lovpligtigt for godkendte selskaber at vise Spillemyndighedens mærke på siden, og du kan altid verificere en aktiv tilladelse på myndighedens offentlige liste. For at forstå forskellen på dansk tilsyn og et casino uden ROFUS kan du læse om hvad er ROFUS og de tekniske krav i bekendtgørelsen.
Under dansk licens skal spilleren fastsætte en daglig, ugentlig eller månedlig indbetalingsgrænse før spilstart efter § 21, stk. 1, hvor en forhøjelse tidligst træder i kraft efter 24 timer, og udbyderen skal verificere navn og cpr-nummer inden for 30 dage.
Danske klagenævn og modregningsfri konti dækker kun spil med dansk tilladelse
Spillerens indestående hos en udbyder med dansk licens er beskyttet som betroede midler på en modregningsfri konto adskilt fra selskabets egne midler efter bekendtgørelsens § 11.
Ved lukning af en dansk spilkonto skal saldoen udbetales senest 5 arbejdsdage efter lukningen i henhold til § 31, stk. 1, og ved tvister skal du først sende en skriftlig klage med identitet og begrundelse direkte til spiludbyderen, som skal give besked om forventet afgørelse inden for 14 dage. På udenlandske sider uden om ROFUS gælder disse garantier ikke, hvilket vi belyser nærmere under vores FAQ om casino uden ROFUS for danske spillere.
Har du brug for gratis og fortrolig rådgivning om spilproblemer, kan du kontakte StopSpillet (Spillemyndighedens hjælpelinje om spilproblemer) på 70 22 28 25 eller ringe til ROFUS (spørgsmål om selvudelukkelse) på 72 38 60 20.
Spillemyndigheden afgør ikke konkrete pengetvister mellem spillere og spiludbydere
Spillemyndigheden fungerer ikke som klageinstans i enkeltsager og kan ikke hjælpe en spiller med at få udbetalt tilbageholdte midler fra en spiludbyder.
Hvis en udbyder med dansk licens uberettiget bruger hvidvaskreglerne til at trække en udbetaling i langdrag, skal du først klage til Mæglingsteamet for Forbrugerklager, hvorefter sagen kan indbringes for Forbrugerklagenævnet eller de almindelige domstole.
Godt at vide
Bryder en dansk spiller spilleloven ved at oprette en konto på et casino uden ROFUS?
Nej, spillelovens § 3, stk. 1 og straffebestemmelsen i § 59, stk. 1 retter sig mod selve udbuddet af spil uden tilladelse, ikke mod spilleren. Du mister dog beskyttelsen fra danske regler og skal selv afklare skatteforhold.
Hvilke fire betingelser stiller Skattestyrelsen for, at en gevinst fra et EU-casino er skattefri?
Udbyderen skal høre hjemme i et EU/EØS-land, have licens, spillet skal kontrolleres af en offentlig myndighed, og tilsvarende spil skal lovligt kunne udbydes på det danske marked. Hvis blot ét af disse fire krav ikke opfyldes, skal du betale skat af gevinsten.
I hvilken rubrik på årsopgørelsen skal man indberette skattepligtige gevinster fra sider uden for EU?
Skattepligtige gevinster skal skrives i rubrik 20 under anden personlig indkomst på årsopgørelsen eller i felt 250 på forskudsopgørelsen. Du beskattes kun af nettogevinsten, forudsat at du kan dokumentere dine udgifter ved at vinde gevinsten.
Hvordan tjekker jeg på Spillemyndighedens hjemmeside, om en udbyder har dansk tilladelse?
Du kan slå selskabet op på Spillemyndighedens offentlige liste over spiludbydere med tilladelse til at udbyde spil i Danmark. Derudover pålægger loven godkendte udbydere at vise Spillemyndighedens officielle mærke på deres hjemmeside.
Hvor kan man efter spillelovens § 50 indbringe en klage over en afgørelse fra selve Spillemyndigheden?
Landsskatteretten afgør klager over afgørelser truffet af Spillemyndigheden i henhold til spillelovens § 50. Dette gælder myndighedens forvaltningsretlige afgørelser som påbud efter § 49 a, stk. 1 og ikke privatretslige pengetvister.
18+
Hold det som et spil
Spil er for voksne, og du kan tabe det, du satser. Sæt en indbetalingsgrænse og en tidsgrænse, før du starter, og stop, når du når en af dem. Hvis spil skader dig eller en tæt på dig, er gratis og fortrolig hjælp tilgængelig fra www.stopspillet.dk.